ایران و جهان - اخیرا در رسانه ها اخباری در خصوص گمرک و رییس جدید آن منتشر شده است. برخی اخبار حاکی از آن است که مسعود کرباسیان، رییس گمرک ایران بدون اخذ مجوز مصوبه هیئت دولت مبادرت به استفاده از نیروهای بازنشسته در سطوح عالی گمرک کرده است. 

همچنین طبق همین اخبار رسیده فعالیت خود آقای مسعود کرباسیان به عنوان یک بازنشسته در گمرک در هاله ای از ابهام است که آیا وی نیز مصوبه هیئت دولت را اخذ کرده است یا نه؟

 در این خصوص و برای رفع برخی ابهامات خبرنگار ایران و جهان به سراغ دکتر بهشتیان، مشاور عالی رییس گمرک ایران، رفته و گفتگویی بسیار کوتاه با وی انجام داده داده است.

سید محمد بهشتیان همانطور که مستحضرید طبق قانون خدمات کشوری، دولت حق اجازه استفاده از نیروهای بازنشسته را ندارد مگر در خصوص مقامات ان هم با اخذ مصوبه هیئت دولت. طبق اخبار شنیده شنیده و پیگیری های صورت گرفته این شائبه به  وجود امده که آقای مسعود کرباسیان که خود نیز یک بازنشسته است از برخی بازنشسته ها در گمرک استفاده کرده است که هنوز مصوبه هیئت دولت را برای فعالیت انان در گمرک صادر نشده است. آیا شما این خبر را تایید می کنید؟

به کارگیری بازنشسته ها در دولت به دو گونه است. اگر دولت بخواهد به کسی پست سازمانی بدهد مصوبه نیاز دارد. پست سازمانی به معنای داشتن حق امضای اجرایی است. اما اگر دولت بخواهد از بازنشسته ای در قالب قرارداد چند ماهه استفاده کند، دیگر نیاز به مصوبه نیست. 

در حال حاضر در گمرک حدود سه چهار نفر بیشتر از بازنشسته ها استفاده نشده است که ان هم در قالب قرارداد در حال فعالیت هستند.

در خصوص خود آقای مسعود کرباسیان چطور؟ آیا وی نیز مصوبه هیئت دولت را اخذ کرده است؟

در خصوص ایشان اطلاعی ندارم ولی احتمالا باید گرفته باشد.

چندی پیش جانشین معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی رئیس جمهور درباره به‌کارگیری افراد بازنشسته در دولت گفت: طبق قانون، به‌کارگیری افراد بازنشسته در دولت جز در موارد خاصی که باید به تصویب هیئت دولت برسد، ممنوع است.

محمود عسگری آزاد درباره به‌کارگیری افراد بازنشسته در دولت گفت: در برنامه پنجم توسعه تصریح شده است وزرا ، استانداران ، فرزندان شهدا و ایثارگران، معاونان رئیس جمهور و اعضای هیئت علمی دانشگاه ها از قاعده ممنوعیت به‌کارگیری مجدد بازنشستگان مستثنی هستند.

وی گفت: با این حال در دولت یازدهم به‌کارگیری مجدد این افراد نیز با مصوبه هیئت وزیران انجام می شود.

جانشین معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی رئیس جمهور گفت: اگر دستگاهی در به‌کارگیری افراد بازنشسته خلاف قانون عمل کند ، دستگاه های نظارتی با آن برخورد خواهند کرد.

وی در باره حقوق افراد بازنشسته نیز اظهارداشت: یا حکم بازنشستگی آنها لغو و براساس شغل جدید حقوق تعریف می شود یا حکم بازنشستگی به قوت خود باقی است و با آنها قرارداد مدت دار بسته می شود و حقوق در آن قالب مشخص می شود.

اما در ادامه این گفتگوی کوتاه از مشاور عالی گمرک پرسیدیم در ابتدای مدیریت این دوره آقای کرباسیان در گمرک ظاهرا ایشان گفته اند که قرار است پوست کارمندان را بکنند. هر چند این عبارت کوتاه تاثیراتی را بر بدنه اجرایی گمرک بر جای گذاشت آیا شما بیان این عبارات را تایید می کنید؟ و اساسا استفاده از چنین ادبیات گفتاری در شان یک مدیر است؟ 

ایشان این صحبت را گفته اند که رسانه ای هم شده است ولی منظور ایشان در خصوص کارمندان خاطی است.

اخیرا همزمان در چند گمرک کشور تخلفات مالی آشکار و بالایی صورت گرفته است که برخی از کارمندان گمرک نیز درآن دخیل بوده اند. منظور آقای کرباسیان این کارمندان خاطی است.

هر چند که وی تمایلی به ادامه این قسمت از گفت و گو نداشت اما پیش از این سایت مشرق در 14 اردیبهشت ماه امسال نوشته بود که در 19 فروردین ماه امسال برای نخستین بار حجت الاسلام محسنی ا�?ه ای سخنگوی قوه قضائیه فاز جدیدی از پیگیری فساد بزرگ مالی را بازگو کرد و از دریافت گزارشاتی از گمرک در این باره خبر داد و گفت: "افرادی که حکم آنها قطعی شده از طرف دادگاه پرونده آنان به اجرای احکام ارسال شد و اجرای آن نیازمند مقدمات است. برخی باید حبس شوند، برخی رد مال دارند و برخی هم مجازات و شلاق.

در پی این اظهارات، ناصر سراج قاضي پرونده فساد بزرگ بانكي از سنگين تر شده پرونده فساد بزرگ خبر داده است. وی در مورد كشف اسناد جديد از گمرك و برخي از منابع ديگر مرتبط با پرونده فساد بزرگ مالی گفته است: پرونده فساد بزرگ هر روز سنگين تر مي شود و اين اسناد به دست آمده نشان مي دهد كه فساد بزرگ بسيار سنگين تر اينها بوده است که در حال بررسي این اسناد هستيم.

با ادامه فاز جدیدی از پیگیری فساد بزرگ مالی، به اسنادی تازه و دست اول از تخلفات گمرکی گروه آریا دست یافت که حکایت از آن دارد اکثر این تخلفات بعد از کشف بزرگترین فساد بزرگ مالی در اواسط تابستان 90 بررسی و به اثبات رسیده است.

بررسی آمار استخراجی از 10 گمرک اجرایی کشور نشان می دهد تعداد 1872 فقره اظهارنامه گروه امیر منصور آریا و شرکتهای تابعه در سالهای 87 تا 90 درخواست که تا مورخ 91.04.26 تعداد 1263 فقره اظهار نامه جهت رسیدگی واصل که تاکنون 965 فقره اظهارنامه توسط هیات وی�?ه مورد رسیدگی قرار گرفت که ارزش مندرج در اسناد 732 فقره اظهار نامه معادل با 181 میلیون و 803 هزار و 929 دلار با احتمال بیش بود ارزش (گران نمایی) از 2 تا حداکثر 42 درصد و مجموعاً به ارزش 320 میلیون و 385 هزار و 699 درهم و 5 میلیون و 831 هزار و 140 یورو (تقریباً برابر با مبلغ 94 میلیون و 879 هزار و 37 دلار معادل 10 درصد ارزشهای اظهاری) با تنظیم صورت جلسه جهت انجام تشریفات قانونی و ابلاغ به صاحب کالا و بانک های عامل به دفتر تعیین ارزش گمرک ایران به عنوان متولی اعلام بیش بود ارزش به بانک های عامل ارسال گردیده است.

بیش بود ارزش معمولاً از سوی صاحبان کالا با انگیزه اخذ تسهیلات بانکی بیشتر و دریافت مابه التفاوت بین ارز دولتی و آزاد و سایر منافع نامشروع صورت می گیرد، ضمن اینکه طبق ماده 14 قانون امور گمرکی (مصوب سال 90) صاحب کالا موظف است براساس ارزش مندرج در اسناد خرید، کالای خود را اظهار و پس از پرداخت حقوق ورودی و تشریفات قانونی مربوطه کالای خود را ترخیص کند.

با این حال، رسیدگی به اظهارنامه های وارداتی گروه امیر منصور آریا و شرکت های تابعه آن نیز حاکی از آن است که تا مورخ 91.06.13 علاوه بر 1574 فقره اظهار نامه اعلامی، تعداد 243 فقره اظهارنامه وارداتی دیگر نیز مربوط به سالهای 87 تا 90 و در مجموع به تعداد 1817 فقره در هیات وی�?ه رسیدگی مستقر در ستاد مرکزی گمرک ایران مورد بررسی قرار گرفت و با احتمال بیش بود ارزش (گران نمایی) به ارزش تقریبی 220 میلیون و 600 هزار و 537 دلار ( با احتساب مبلغ 23 میلیون و 976 هزار و 89 یورو بیش بود ارزش از محل ارز تخصیصی حساب ذخیره ارزی) برای انجام تشریفات قانونی و ابلاغ به صاحبان کالا و بانکهای عامل به دفتر بررسی و تعیین ارزش گمرک جمهوری اسلامی ایران ارسال شده است.

در نامه نیمه اول سال 91 مدیرکل بازبینی و حسابرسی گمرک به معاونت حقوقی و نظارت گمرک ایران آمده است: در اجرای دستور ریاست کل گمرک ایران و تاکیدات آن مقام مبنی بر بررسی اظهارنامه های وارداتی گروه سرمایه گذاری امیرمنصور اریا و شرکت های تابعه آن در این اداره کل، به استحضار می رساند طبق مکاتبات به عمل آمده تعداد 1872 فقره اظهارنامه گروه مذکور طی سالهای 87 لغایت 90 در مورخ 3/3/91 از 10 گمرک کشور درخواست که با پیگیری انجام شده گمرکات انزلی، اهواز و گمرک تهران تا مورخ 91.04.26 نسبت به ارسال 1263 فقره اظهارنامه درخواستی اقدام که در مرحله اول تعداد 900 فقره اظهارنامه توسط گروه کارشناسی این اداره کل مورد بررسی قرار گرفته که از این تعداد 663 فقره با احتمال بیش بود ارزش در 8 مکاتبه اداری از 91.03.24 تا 91.04.04 جهت اعلام نظر به دفتر محترم تعیین ارزش ارسال شد که دفتر مذکور بدون اظهارنظر کارشناسی کلیه اظهارنامه های ارسالی را اعاده و تقاضای بررسی موضوع بیش بود را در هیات مسئول رسیدگی مطرح و هیات مذکور نیز پس از رسیدگی مجدد به موضوع در مرحله دوم تعداد 965 فقره اظهار نامه را تا مورخ 91.04.26 مورد بازنگری قرار داده که تعداد 786 فقره آن با احتساب حداقل 2 و حداکثر 42درصد احتمال بیش بود ارزش پس از تنظیم صورتجلسه و جهت انجام تشریفات قانونی به دفتر تعیین ارزش گمرک ایران ارسال شد.

در ادامه این نامه می خوانیم: براساس توافق حاصله در جلسه مورخ 91.04.25 با حضور مقام ریاست کل گمرکات ایران، آن معاونت، معاونت محترم امور گمرکی، مدیرکل دفتر تعیین ارزش، مسئول رسیدگی به پرونده گروه مذکور و اینجانب مقرر شد سایر اظهارنامه های موجود پس از رسیدگی اولیه برای بررسی بیش بود ارزش به دفتر تعیین ارزش گمرک ایران ارسال و طبق دستور صادره آن مقام، روند پیشرفت و نتایج حاصل از رسیدگی پرونده از طریق دفتر محترم حقوقی به داستانی کل کشور اعلام شود.

البته در آخر معلوم نشد که منظور مشاور عالی گمرک از تخلفات اخیر گمرکی اشاره به این مبحث بوده ویا...