صندلی داغ در بیمه معلم رویه استخدامی را در صنعت بیمه تغییر می دهد؟

مریم کائید- حضور مفید امینی در بیمه معلم همچنان دارای ابهاماتی است که هرچند این موارد برای تعیین تکلیف از سازمان های نظارتی سر درآورده، اما به نظر می رسد که هنوز برخی از این ابهامات به صورت مشخص برطرف نشده است.

این ابهامات در حالی است که بر اساس شنیده ها مفید امینی به عنوان مدیرعامل خارج از هیات مدیره در حالی که هنوز امضایش در ثبت شرکت ها معرفی نشده است، شروع به عزل و نصب در بیمه معلم کرده.

تحقیقات نشان می دهد که مسئولیت مستقیم رفع این ابهامات، هیات مدیره بیمه معلم بوده که بدون احراز صلاحیت لازم با مدیرعاملی خارج از هیات مدیره یک کارمند دولت، در بیمه معلم موافقت کرده است.

از سوی دیگر صندوق ذخیره فرهنگیان نیز بدون داشتن رابطه سهام داری مستقیم اجازه حضور یک کارمند دولت را در بیمه معلم داده است.

همچنین بیمه مرکزی با علم بر اینکه صندوق ذخیره فرهنگیان رابطه مستقیم سهام داری با بیمه معلم ندارد و از سوی دیگر مامور شدن یک کارمند دولت به یک سازمان عمومی و حضورش به عنوان مدیرعامل در شرکت سوم دارای اشکال است، این موضوع را ندیده گرفته.

واقعیت این است که پذیرش ماموریت مفید امینی به صندوق ذخیره فرهنگیان هیچ گاه محل ابهام و پرسش از نهادهای نظارتی نبوده است بلکه انتقال وی از صندوق ذخیره به بیمه معلم و درخواست ثبت امضای او محل ابهام بوده.

آیا هیات مدیره بیمه معلم می تواند نسبت به بازپس گیری امضای صورت جلسه موافقت با حضور مدیرعامل فعلی اقدام کند؟

آیا باز‌ماموریت یک کارمند دولت قانونی است؟

آیا در آئین نامه استخدامی بیمه مرکزی مجوزهای لازم برای اعلام موافقت با ماموریت نامبرده وجود دارد؟

خصوصی بودن صندوق ذخیره فرهنگیان فارغ از مفاد اشاره شده در اساسنامه آن، رای دیوان عدالت اداری را نیز به دنبال خود داشته. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در دادنامه ای مورخ 2 شهریور سال گذشته رسما صندوق ذخیره فرهنگیان را به عنوان یک نهاد خصوصی معرفی کرده. بر اساس تعریف دیوان عدالت اداری بخشی از قوه قضائیه به شمار می رود. 

اطلاعات رسیده به رازپول نشان می دهد با گذشت چند ماه از حضور مفید امینی به عنوان مدیرعامل خارج از هیات مدیره هنوز امضای وی در سازمان ثبت شرکت ها به ثبت نرسیده است. سازمانی که بر اساس تعریف زیرمجموعه قوه قضائیه به شمار می رود.

اما ظاهرا و پس از گمانه زنی ها مختلف مبنی بر تخلف حضور کارمندان دولت در بخش خصوصی، بیمه مرکزی امکان حضور مشاور رئیس کل در صندوق ذخیره فرهنگیان را از دیوان محاسبات استعلام گرفت. بر اساس تعریف، دیوان محاسبات کشور زیر مجموعه مجلس شورای اسلامی است.

نظر دیوان محاسبات بر این بودن که صندوق ذخیره فرهنگیان نهادی عمومی است. این نظر احتمالا این تفسیر را به همراه خواهد داشت که صندوق ذخیره فرهنگیان در زمره شرکت های دولتی نیست.

فارغ از اینکه با چه استدلالی دو مرجع ذی صلاح در کشور در دو قوه متفاوت چگونه دو تفسیر مختلف از یک موسسه به نام صندوق ذخیره فرهنگیان دارند، اما نکته حائز اهمیت این است که مفید امینی توانسته است در این صندوق حضور پیدا کند.

نکته مجهول این است که اگر مفید امینی در صندوق ذخیره فرهنگیان حضور پیدا کرده است ، او با چه مجوزی محل ماموریت خود را ترک و در یک شرکت سهامی به عنوان مدیرعامل حضور یافته ؟

همه این موارد در حالی است که در ماه  های اخیر کارمندان تنها بیمه دولتی کشور از حضور در شرکت هایی مانند بیمه ملت که صندوق بازنشستگی کشوری سهام دار آن است و یا بیمه دانا که سهم داران سهام عدالت بخشی از آنرا در اختیار دارند منع شدند.

همچنین گزارش حسابرسی بیمه مرکزی نیز بر تخلف برخی کارمندان دولت در ماموریت به شرکتهای خصوصی اشاره دارد.

حال اگر پرونده حضور مفید امینی در یک شرکت سهامی عام مبنای تفسیر باشد شاید این بدان مفهوم است که کارمندان بیمه ایران نیز می توانند در شرکت های غیر دولتی به عنوان مدیرعامل حضور داشته باشد چراکه معاون نظارت سابق بیمه مرکزی و مشاور فعلی رئیس کل بیمه مرکزی چنین وضعیتی دارد.